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山東出臺專門文件 對國有金融資本實行集中統一管理

2020/2/27 10:10:32    來源:本站     字體大小:        特大奥斯卡娱乐平台注册

奥斯卡娱乐平台注册 為貫徹落實《中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》精神,依法依規管住管好、堅定不移做強做優國有金融資本,進一步完善國有金融資本管理,近日奥斯卡娱乐平台注册印發《關于完善國有金融資本管理的實施意見》(魯發〔2020〕5號),確定了14項重點改革措施,實現到2020年年底前,各級政府授權本級財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責,初步建立國有金融資本管理制度體系;到2022年年底前,國有金融資本管理體制機制全面理順,國有金融資本布局全面優化,國有金融機構活力和控制力全面提升,更好地實現服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大基本任務,為新時代現代化強省建設提供強大金融支撐。

一、優化國有金融資本配置格局。堅持有進有退、有所為有所不為,合理調整國有金融資本在銀行、保險、證券等行業的比重。對骨干金融機構,保持國有金融資本足夠的控制力和主導作用,著力打造與功能分類相適應的金融投資運營公司。深化城商行、農商行改革,發揮國有金融資本引領作用,鼓勵引入優質戰略投資者。推動具備條件的國有金融機構改制上市,提升國有金融機構競爭力。

二、加強國有金融資本集中統一管理。縣級以上各級政府授權同級財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責,并對相關金融機構依法依規享有參與重大決策、選擇管理者、享受收益等出資人權利。對省屬一級金融企業,由省財政廳直接履行國有金融資本出資人職責,對省國資委履行出資人職責省屬企業再出資的國有金融資本,維持現有管理體制,執行財政部門確定的統一管理制度。市縣級財政部門可直接履行國有金融資本出資人職責,也可以委托其他部門、機構管理。各級財政部門要建立本級履行出資人職責的國有金融機構管理名錄,明確管理部門和管理方式,并適時調整、動態管理,及時報省財政廳備案。

三、落實國有金融資本出資人管理職責。按照統一規制、分級管理原則,由財政部門科學界定出資人管理邊界,依法依規建立管理權力和責任清單。一是以管資本為主加強資產管理。對各級政府及其部門等直接投入金融機構的國有資本,股權可依法依規劃轉同級財政部門。遵循實質重于形式的原則,對國有金融機構股權出資實施資本穿透管理,防止出現內部人控制。國有金融資本情況要全口徑向黨委、政府報告,并按規定向人大常委會報告國有金融資產管理情況。二是加強基礎管理。加強對國有金融資本的統計監測分析,規范清產核資、產權登記、資產評估、產權轉讓等工作。三是加強經營預算管理。建立完善國有金融資本。四是加強經營績效管理。分功能、分類別、分行業明確差異化考核目標,分類定責、分類考核,推動國有金融機構回歸本源、專注主業,有效服務奥斯卡娱乐平台注册重大戰略。五是加強國有金融機構薪酬管理。對國有金融機構領導人員,結合選任方式、企業功能性質、績效考核結果等情況,實行差異化薪酬分配辦法,嚴格規范國有金融機構負責人履職待遇和業務支出。

奥斯卡娱乐平台注册 四、強化國有金融機構重大事項管理。完善國有金融機構重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作決策制度。履行出資人職責的機構依照法律法規制定或者參與制定所出資金融機構章程,按法定程序對所出資金融機構負責人進行經營績效考核并根據考核結果進行獎懲,加強對所出資金融機構發展戰略和投資規劃、財務預決算、利潤分配方案和彌補虧損方案、法人機構設立和撤并等須由股東決定的重大事項的審核。

五、完善國有金融機構公司治理結構。規范國有金融機構股東(大)會、董事會、監事會與經營管理層關系,健全國有金融機構授權經營體系。加強對國有金融機構領導人員的管理,并根據不同機構類別和層級,實行不同選人用人方式。財政部門將經營績效考核情況及時通報國有金融機構,作為經理層考核、任期的重要依據。壓實國有金融機構防范風險的主體責任,加強風險源頭控制,健全風險防范和應急處置機制。強化國有金融資本內外部監督和事前事中事后監督,國有金融機構增資擴股、引入戰略投資者等事先要進行風險評估。依法加強出資人監督,強化審計監督及結果運用,促進國有金融資本保值增值,防止國有金融資本流失。同時,突出強調黨對國有金融機構的領導,要求堅持黨的建設與國有金融機構改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨委負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,全面推行黨委書記、董事長由一人擔任。壓緊壓實國有金融機構黨委主體責任和紀檢監察機構監督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。


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